lunes, 9 de noviembre de 2009

Relaciones Públicas: Características y análisis

1. Origen en la administración pública española.
a) Cuándo y cómo surgen las Relaciones Públicas
Iniciado en Estados Unidos. En 1897 la firma Westing House crea el primer departamento de Relaciones Públicas. En 1908, el presidente de la American Telephon and Telegraph Company, utiliza el término Relaciones Públicas cuando presenta el informe anual de la sociedad.

- Entre 1901- 1906, los muckrakers hicieron sentir a la opinión pública norteamericana la idea de que el público debe estar informado.

- Luego Bernays en 1923 publicó el libro de Relaciones Públicas “Cristallizing Public Opinión”.

- Según Marqués Carbó y Marqués Canó entienden que esta surgió en la empresa privada, pasando luego al sector público.

Al principio se podía decir que las Relaciones Públicas se constituían un conglomerado de publicidad y propaganda, que servia para temas políticos. Pero claro no podemos afirmar que solo era eso, entonces tomaremos dos definiciones:

- El papel jugado por el periodismo y los periodistas en las Relaciones Públicas (Ivy y Bernays).

- El papel que jugo en la historia norteamericana en las Relaciones Públicas.

Aplicación de las Relaciones Públicas en la Administración.
Se produce en España con la reforma administrativa en 1956 que desea incorporar técnicas modernas de sentido empresarial y resolver temas de comunicación social.

Durante los años 1956-1965 surge la ley de procedimientos administrativos que recogen y reúnen la función informativa y crea la Oficina de Iniciativas y Reclamos, es precisamente por esta ley que se introduce la regulación jurídica de las Relaciones Públicas.

Las Relaciones Públicas en el régimen local común.

En esta se habla de la aplicación de las Relaciones Públicas en el ámbito de municipios y provincias. Para esto el Instituto británico de Relaciones Públicas afirma que “Las Relaciones Públicas constituyen un esfuerzo deliberado, planeado y sostenido para establecer y mantener la comprensión mutua entre las administraciones locales y sus públicos.

Listado de disposiciones legales y reglamentarias de las Administración local
(Decreto 50)


1. Publicidad de información
- Boletines de información municipal
- Publicidad de los planes y proyectos, en todo momento consultando e informando a las personas.
- Anuncios por boletín, la prensa y radio de las licitaciones.
- Memorias anuales de gestión, entre otros.
2. Participación ciudadana.
- Propietarios: Proyectos de urbanización.
- Contribuyentes: En caso de imposición de contribuciones especiales para la realización de obras y servicios.
- Otros.

3. Iniciativa y colaboración ciudadana.
4. Cortesía con el publico
- Las autoridades locales están obligadas a resolver las peticiones.

5. Relaciones de los funcionarios con el público.
- Esmerados en las palabras y en el trato.



Conclusiones:
Análisis situacional y académicas de las Relaciones Públicas (siglo XX)


1. Las Relaciones Públicas se forman en el conjunto de la acción social y forman parte integrante del sistema social. Estas actúan como mediación entre los actores sociales y aquellos actores que la reciben (Individuo y grupo social).
Se puede caracterizar como acción ideológica y comunicativa.

2. Como hemos visto las Relaciones Públicas ocupan un protagonismo esencial en la acción sociológica y la comunicativa. En la primera hace referencia al sujeto que realiza la elección de los medios con el fin de alcanzar un estado de cosas deseadas o expectativas de éxito.

3. Las Relaciones Públicas son fundamentalmente comunicación desde su realidad aplicativa y de acuerdo con la observación de sus modelos y practicas profesionales por acción comunicativa, entendemos la interacción que se establece al menos entre dos sujetos o actores capaces de lenguaje y de acción. Se puede desarrollar en ámbitos interpersonales, institucionales o intermedios.

4. En el carácter estratégico de las Relaciones Públicas nos fundamentamos en el hecho de que siempre se parte de una evaluación de la actitud pública frente a un hecho o a una situación y de una finalidad ultima.
El objetivo será la toma de ciertas decisiones que permitan resolver, mitigar o reducir la complejidad del problema planteado.

5. En el conjunto de los estudiosos de las Relaciones Públicas se observa una redefinición del concepto de la opinión pública.
La tendencia ha sido superar las imposibilidades del pasado con respecto al libre acceso del público a la totalidad de los temas de interés.

Las Relaciones Públicas junto con otras instituciones mediadoras actúan como portavoces ante la opinión pública de las instituciones públicas y privadas.

6. El último y el elemento más crucial para entender el papel social que ocupa las Relaciones Públicas es que esta forma parte de la industria del conocimiento.

Las Relaciones Públicas se manifiestan como una forma de acción comunicativa ligada al conjunto del nuevo sistema comunicativo que esta dando lugar a una nueva configuración de la opinión publica mas adaptada a las condiciones impuestas por la propia evolución del sistema social.
Cronología:
- 1954: Juan Beneyto escribe el primer escrito sobre las Relaciones publicas en España: “Mass Communications: Un panorama de los medios de información en la sociedad moderna.”

- 1955: Se hace las primeras campañas de Relaciones públicas en España, que hablan no sobre la venta de un producto sino pretende crear relaciones más humanas y tener un mejor ambiente.

- 1958: Se escribe el primer libro de relaciones publicas gracias a dos autores Luis Márquez Carbó y Luis Márquez Canó: “Las Relaciones Públicas en el ámbito local”

- 1961: Creación de la Asociación Técnica de las Relaciones Publicas (ATRP), en la ciudad de Madrid.

- 1965: Se crea en Barcelona la Agrupación de las Relaciones Públicas (ARP) y el Centro Español de las Relaciones Públicas (CENERP).

- 1966: Se realiza el primer congreso español de las Relaciones Públicas que coinciden con la XII Assembly of the Internacional Public Relations Association (IPRA).

- 1967: Se incorpora el termino Relaciones Públicas al plan de estudios de la Escuela oficial de periodismo.

- 1968: Se inician las clases de la Escuela Superior de Relaciones Públicas.

- 1969: Se reconoce oficialmente la Escuela Superior de Relaciones Públicas.

- 1976: Se crea el premio nacional de Relaciones Publicas “Baltasar Gracián”.

- 1984: Se crea la Constitución de la confederación Iberoamericana de Relaciones Públicas (IRP).

- 1989: El 28 de julio se conmemora el 20 aniversario de la creación oficial de la Escuela Superior de Relaciones Públicas. La que además fue la primera que se especializó en ello.


Las Relaciones Públicas en el derecho positivo español


De acuerdo a esta se puede definir que las Relaciones Públicas son una moderna técnica de comunicación social ejercitada como una actividad profesional entre una persona natural jurídica y sus públicos, realizando funciones o tareas con el propósito de crear una confianza entre las partes. (Decreto 1092/1975)

En otra definición se dice que es una actividad que debe ser contemplada como un fenómeno de comunicación social.

Normas estatales reguladoras de la profesión
- Decreto 1092/1975: El 24 de abril se crea el Registro oficial de Técnicos de Relaciones Públicas.

- Para inscribirse en el nivel de directivo es necesario desempeñar funciones de responsabilidad como:

 Jefe de departamento
 Asesor externo
 Licenciados en Ciencias de la Comunicación.
 Sección en publicidad y Relaciones Públicas
 Y haber cursado estudios de Relaciones Publicas en escuelas legalmente reconocidas.

Posteriormente el Decreto 1057/1976 del 8 de abril se especifica la titulación necesaria para cada nivel:

- Nivel directivo: Licenciado Ciencias de la comunicación. Sección Publicidad y Relaciones Públicas.

- Nivel ejecutivo: Titulo de formación profesional de segundo grado.

- Nivel auxiliar: Titulo de formación profesional de primer grado.

Continuación...

Modelo de los sujetos de las Relaciones Públicas
Este modelo ayuda a facilitar a los futuros investigadores el camino analítico para resolver las distintas clases de relaciones entre dos entes de la organización (Dirección y el departamento de Relaciones públicas) y un ente interno y otro externo (el Departamento de Relaciones publicas y los públicos), osea que el primero funcionaria como sujeto ejecutor entre la organización y el público.
Poniéndolo de esta forma, la comunicación ayuda a relacionar a todas las partes ya que existiría un mayor flujo de feedback, al tener conocimiento de información relevante para los entes internos y externos de una organización.

El Modelo Lang y Hazelton (1987)
En este se afirma la idea de que las Relaciones públicas son un proceso en el que se cumple una función comunicativa con la Dirección mediante la cual las organizaciones se adaptan a las demás áreas o al medio social para cumplir sus objetivos.

Tiene siete elementos:
1. Función comunicativa
2. Dirección
3. Organización
4. Adaptación, alteración o mantenimiento
5. Medio ambiente
6. Objetivos

Gracias a estos elementos, la organización tiene en cuenta de que gracias a la comunicación y la previa información obtenida de la sociedad o el medio social, podrá tener una mejoría en las relaciones internas y externas.

Assembly of the Internacional Public Relations Association (IPRA)
Tiene como principal objetivo promover el desarrollo de la educación de las Relaciones públicas en todo el mundo. Teniendo en cuenta esto, el IPRA tiene como modelo a:

The Wheel of education
Se estructura en tres círculos en el primero se sitúan los saberes propios de las Relaciones publicas. En el segundo se colocan todo lo que interviene en el ámbito de la información y que tiene que ver con las Relaciones públicas en general. Y en el tercero se pondrán los contenidos necesarios para sentar las bases de las Relaciones públicas en las ciencias sociales.

viernes, 9 de octubre de 2009

Continuación del Capítulo V.

Modelo de la fórmula básica de Garret (1975)
Es el modelo que ha tenido más difusión o el más clásico, nació cuando Paul Garret era vicepresidente del General Motor Company y explicaba el papel de los intermediarios y como estos ayudan a la comunicación entre la Dirección y los públicos de la organización. También tomarían el nombre de “públicos puentes”.

Modelo del programa de progreso de Radock (1975)

Pongamos este modelo utilizando el ejemplo del sector de la enseñanza. Este “programa de progreso” comenzará desde que se capta a los alumnos hasta cuando salen, es decir todo lo que una institución puede brindar al alumno desde el inicio hasta el final.

Modelo utilizado por la cámara de comercio de los EE.UU
Su estilo es más fríos que los otros pero más claro, nos habla sobre los métodos que utilizaremos para dar una información y los pasos que seguiremos para finalmente informar a nuestros públicos.

Modelo del proceso de las Relaciones Públicas según la propuesta de Simon (1980)
Tiene dos premisas fundamentales que en resumen dicen que “La responsabilidad de la política y el desarrollo de las relaciones públicas recae en la Dirección (Empresa u organizaciones) y se tiene que evaluar y el resultado final de esta…”

Tiene tres evaluaciones: Evaluación de la actitud pública, identificación de la política a seguir y ejecución de la acción para tener la aceptación y el entendimiento del público.

Modelo de Wylie con referencia al proceso de las Relaciones Públicas. (1982)
Contiene siete elementos que explican este proceso:

- Esfuerzo planificado.
- Relación entre la organización y sus públicos.
- Evaluación de las opiniones o actitudes publicas.
- Los objetivos que relacionan a la organización con sus públicos.
- Medidas para lograr dicha relación.
- Ejecución del programa de comunicación.
- Que el resultado final sea positivo gracias a las actividades de relaciones públicas.

Modelo de Nolte (1979)
Se centra en el objetivo de que toda organización tiene que adaptarse a su medio y viceversa. No obstante, esto esta en función a la opinión publica en nuestra sociedad ya que las actitudes u opiniones que se tengan de la empresa puede afectarla o lo contrario, como se da un ejemplo que dice “La opinión pública es principio y fin del proceso de las relaciones públicas”, según Nolte.

Modelo de los Públicos
Este se centra en cuatro autores: Cutlip, Center, Prosa y Noguero.


- Cutlip y Center se enfocan en incluir a este modelo en el proceso de las relaciones públicas y desarrolla una idea que habla acerca de los “grupos de presión”.
- Prost no incluye a los públicos en el proceso de las relaciones públicas sino que para el son dos conceptos independientes.
- Finalmente Noguero, marca tres cosas: Divide las organizaciones, introduce como público a los medios de comunicación e introduce el concepto de “Otros públicos”, es decir las nuevas generaciones que vendrán más adelante.

Modelo de Porto Simoes o las RR.PP. como proceso (1984)
Lo que intenta describir este modelo es la forma en que la organización interactúa con la sociedad a través de distintos elementos que ayudarán a generar un proceso de comunicación dando y recibiendo información.

Modelo de gestión de las Relaciones públicas (1971 y 1985)

Este modelo se basa en su máxima expresión “Hacerlo bien y hacerlo saber”, se establece entonces que la acción de las relaciones públicas se basan en la actividad que depende de la persona principal que la ha planificado. Tiene cuatro fases:

a)Inicio de la investigación.- Se estructura de acuerdo a la evaluación de los resultados, al finalizar los otros procesos.

b)Organización.- Se divide en tres:

-Planificación de las políticas de las relaciones públicas de acuerdo a los objetivos que se quieren lograr.

- Organización departamental
- Organización técnica

c)Información.- Comprende la selección de medios por los que se dará toda la información.

d)Comunicación.- Se observan los resultados para saber si están en relación con los objetivos o metas que se querían lograr.

e)Fin de la Investigación.- Evaluación y balance de la actividad de los públicos internos y externos, metodologías usadas durante este proceso, Análisis del cambio social y tecnológico y nuevas actividades u orientaciones desde el punto de vista humano basado en la actividad de las relaciones públicas.

martes, 29 de septiembre de 2009

La reciente historia de las Relaciones Públicas y los Estados Unidos: La Progressive era

Se puede entender la Progressive era como un movimiento que ha logrado la racionalización de los negocios por partida doble (en el ámbito social y político).En esta etapa comprende la interpretación liberal como la historia norteamericana fundamentaron el cambio y el progreso.

III. Círculo de historiadores
Integrado por historiadores interesados en el estudio y análisis del sistema político y económico norteamericano.

Existen dos tesis:

Primera Tesis:
Las Relaciones Públicas son parte de la política conservadora o contra defensiva de los ataques por parte de los muckrakers, componente esencial del fenómeno Progressive era.

Segunda Tesis:
Se aparta de cualquier interpretación política y dice que la naturaleza de las relaciones públicas es provocada por las necesidades económicas en consonancia a un entorno comunitario.

IV. Círculos intelectuales y de opinión
Según su tesis fundamental dice que las relaciones públicas ayudan a la gestión empresarial, ya sea a los máximos órganos del organigrama como a los máximos ejecutivos en el nivel unipersonal.

En la obra A preface to politics de Walter Lippman explica que todo gobierno no debe actuar como una administración rutinaria sino entender todo globalmente ya que el objeto propio de la política debe analizar y respetar los deseos del hombre y no someterlo. Y en otra llamada Drift and Mastery, dice de que aun no se a sabido elaborar un pensamiento idóneo para comprender los nuevos planteamientos de la industria.

En conclusión se observa una tendencia a la evolución y configurada en la idea de la dirección empresarial o de una organización y que se encuentra al servicio de la comunidad.

V. Circulo Pluridisciplinario
Este círculo hace hincapié en que las empresas u organizaciones que están expuestas a los fenómenos sociales, políticos y económicos, pueden hacer que las actividades de ellas se moldeen a estos.

De este círculo se analiza y estudia solo lo que hace referencia a los distintos “públicos”, también de esta tesis arranca el antecedente de una de las máximas mas difundidas en los últimos 50 años “Hacerlo bien y hacerlo saber”.

En conclusión, se deduce que la actividad empresarial debe asumirse como un servicio a la comunidad.

Capitulo 5

Introducción y análisis de los modelos utilizados para explicar la teoría y técnica de las Relaciones Públicas.

1. Planteamiento general.- Hay diversos modelos que nos llevan a conocer con mas precisión los aspectos teórica/doctrinales o técnico / práctico en las que se fundamenta el conocimiento y la actividad propia de las Relaciones Públicas.

a) Momento histórico en que los autores lo divulgan por primera vez.
b) Presentarlos mediante una breve mención de acuerdo a su naturaleza, objeto y estructura.

Tres funciones:
1. Funciones teórico / doctrinal
2. Funciones operativo / aplicativo
3. Funciones mixtas o hibridas

II. Modelo del proceso de las Relaciones Publicas
(Cutlip y Center 1963)

a. Cómo se inicia el proceso de las relaciones públicas.
b. Política a seguir
c. Qué se comunica
d. Clasificación de los dos tipos de público
e. Caracteriza el proceso o ciclo cerrado, iniciándose de nuevo en la primera etapa procesual.

Este modelo es de naturaleza operativo / aplicativa donde se ven los efectos de la clasificación de los públicos.

III. Modelo de las cuatro etapas de Cutlip y Center.
(Cutlip, Center y Broom, 1985)

En este modelo nos presentan una forma cíclica de la naturaleza en las relaciones públicas actualizada mediante las técnicas del proceso de resolución de problemas. Sus cuatro valores axiales son:

a) Análisis de la situación (¿Qué está pasando?)
b) Estrategia (¿Qué podemos hacer o decir? y ¿Por qué?
c) Ejecución o puesta en practica (¿Cómo y cuándo lo haremos o diremos?)
d) Evaluación (¿Cómo lo hicimos? o ¿Cómo resultó?)

• Cada etapa depende de las anteriores

IV. Modelo circular de Stephenson
(Stephenson, 1971)

Según este modelo las relaciones públicas siguen un procedimiento circular que esta sobre la base de la política de la gestión que toda empresa debe construir.
Nos habla de cinco requisitos necesarios para poner en marcha la actividad de las relaciones públicas desde el punto de vista de una organización u empresa:

1. Investigación interna: Análisis de los públicos internos o externos.
2. Investigación política: Objetivos, carácter y métodos de dirección.
3. Preparación del mensaje: Naturaleza, creatividad y producción del mensaje.
4. Comunicación: Selección de medios para dar el mensaje o todo lo producido en el proceso anterior.
5. Investigación externa: La respuesta de los públicos expuestos al mensaje.

V. Modelo de Marston o la fórmula R.A.C.E de las Relaciones Públicos.
(Marston 1979)

Lo importante en el modelo de Marston es la descripción cíclica de las cuatro fases y su ordenamiento cerrado, tambien es conocido como el de la formula RACE o de la espiral, ya que plantea una línea ascendente que nace en la investigación, se dirige a la acción, transcurre por la comunicación y finaliza en la evaluación.

Los cuatro elementos del RACE son Research, Action, Communication y Evaluation.

VI. El circuito de las Relaciones Públicas de Lesly
(Lesly 1975)

Nos muestra un circuito óptimo en una situación aplicativa de la política de las relaciones públicas y las técnicas que en ella participan. Cada fase afecta tanto a la concepción y ejecución de cada una de las demás y se da con la idea de que ningún elemento funcione de modo predominante.

El planteamiento es que todo lo que la organización hace incide o afecta a la opinión pública. Son ocho fases:

1. Análisis del clima general de actitudes y relación de la organización con su universo.
2. Definición de la actividad de cualquier grupo hacia la organización.
3. Análisis del estado de opinión.
4. Previsión de los problemas potenciales, necesidades u oportunidades.
5. Formulación de una política.
6. Planificación de los medios.
7. Ejecución de las actividades planificadas.
8. Retroalimentación, ejecución y ajuste.

VII. Modelo del sujeto receptor de Lesly
Todo público se integra a una estructura social identificable osea la información generalista y la especializada.

VIII. Modelo político de las cuatro etapas de Penn Hudson.
(Penn Hudson 1975)

Se estima su importancia en la idea de la interpretación de las acciones de la organización ante el gobierno. Este modelo nos muestra donde y en que medida se puede incidir en una sociedad democrática.

IX. Modelo de la fórmula básica de Garnet.
(Mayer 1975)

El modelo más clásico o de mayor difusión ha sido el modelo de Paul Garret, mediante al análisis de su formula básica se observa la importancia de los detallistas (Público interno) y el papel que los mismo desempeñan en la actividad empresarial. Un ejemplo serian los llamados “públicos puentes” que son entre el interior y el exterior de la organización o empresa.

Continuación

En otoño del año 1974 la Confederación Europea de las Relaciones Publicas, elaboro un documento sobre las definiciones que son utilizadas en diversos países asociadas a esta, estos son unas cuantas definiciones de lo que para ellos son las Relaciones Publicas:

• Alemania: “Las relaciones publicas son el esfuerzo… para ganar y conservar la comprensión y la confianza del publico”.

• Bélgica: “Se entiende como la política sistemática de un individuo o de una organización y su empleo para mejorar y mantener sus relaciones con distintos públicos.

• Dinamarca: “Son una función de la dirección continuada y sistemática que buscan conseguir la comprensión, simpatía, etc.

• España: “Las relaciones publicas son el esfuerzo para conseguir establecer y conservar la mutua concordia entre la empresa y sus públicos”.

• Finlandia: “Son un esfuerzo continuada donde las actitudes hacia una organización que pueden ser negativas o positivas serán eliminadas o rearfimadas por la organización, según sea el caso.

Existen más ejemplos como Francia, Gran Bretaña y Holanda que concuerdan con la finalidad de llegar a lograr un buen entendimiento gracias a la comunicación entre los públicos y la organización, institución o empresa, con la finalidad de tener una imagen o reputación optima.

Por otro lado la Internacional Public Relations Association (IPRA), que es el encargado de agrupar a los profesionales de las relaciones publicas y que organiza los congresos mundiales de la especialidad; tiene una definición especifica que dice:

“Es una actividad de dirección de carácter permanente y organizado por lo cual la empresa u organización pretende tener comprensión con los que tenga relación, sea interna o externa”.

miércoles, 9 de septiembre de 2009

De la naturaleza y el origen de las Relaciones Públicas.

Para hablar de las Relaciones Públicas se debe conocer sus características. Hay dos aproximaciones a este fenómeno: realizando una inspección de factores y los elementos que formaron la teoría o integrando las teorías existentes y que se logre concluir en una sola.

Entonces pueden ser consideradas como un arte y parte de la gestión de la empresa ya que participan en su desarrollo social y no son ajenas a su evolución particularmente se interesan mucho por dar a conocer la opinión pública. Su máxima filosofía es “hacerlo bien y hacerlo saber”, un elemento clave y emblemático.

También se considera que están insertas en la política de comunicación en cualquier organización y se encargan de crear y mantener relaciones comunicativas con sus públicos (tanto internos como externos).
Con este concepto deducimos que la organización es cada vez más dependiente de su medio social y en un sentido se ve obligada a tenerlo más en cuenta y esforzarse por prever y complacer sus demandas, pero claro no olvidando su objetivo de forjar el entendimiento mutuo mediante una conducta aceptada y responsable.

La idea de las Relaciones Públicas es crear lazos comunicativos con el mundo exterior insistiéndose en dos puntos: valorar el hacer las cosas bien tanto como el dar información, por ende se trata de integrar a la sociedad usando la teoría sociológica de la organización y de la comunicación.

Las Relaciones Públicas se pueden analizar en tres niveles:


Primer nivel:
La terminación public relations tiene una utilización que no debería ser ya que se llega a desvincular “la relación” con “el público”, confundiendo el significado y otorgando un papel diferente al que realmente tendría que cumplir el relacionista público.

Segundo nivel:
Existen varios significados en los diccionarios sobre el concepto de las Relaciones Públicas donde se dice por un lado que sirve para “crear una atmósfera favorable usando determinados medios…” (Diccionario Salvat) y por otro lado se define como “una actividad profesional cuyo fin es informar para lograr sus objetivos…” (Diccionario de La Real Academia Española).

Tercer nivel:
Se subdivide en tres:

a. La actividad de las Relaciones Públicas es un arte que aplica las ciencias sociales.
b. Se ha vuelto una doctrina de tipo práctica.
c. Se ha utiliza la investigación y la teoría.